Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

    Проблема противодействия коррупции является общегосударственной задачей. Каждое государство принимает определенные меры, которые   направлены на снижение влияния коррупции на все сферы жизнедеятельности общества.

    Антикоррупционная экспертиза проводится с целью выявления в нормативно правовых актах, а также в их проектах норм и пунктов, которые содержат коррупционные факторы.

    Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

    Данная деятельность включает также предложение рекомендаций, направленных на устранение вышеуказанных факторов.

    Вопросы антикоррупционной экспертизы и правила ее проведения получили свое регулирование в Законе РЮО «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Данный закон регулирует порядок проведения экспертизы. Кроме вышеуказанного закона было принято также соответствующее Постановление Правительства РЮО, которое посвящено методике и правилам проведения экспертизы.

    Министерство юстиции проводит антикоррупционную экспертизу:

1) проектов законов Республики Южная Осетия, проектов указов Президента Республики Южная Осетия и проектов постановлений Правительства Республики Южная Осетия, разрабатываемых органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы;

2) нормативных правовых актов органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, - при их государственной регистрации;

3) нормативных правовых актов Республики Южная Осетия - при мониторинге их применения и при внесении сведений в Государственный регистр нормативных правовых актов Республики Южная Осетия.

    Антикоррупционная экспертиза, которая проводится в отношении правовых актов, основывается на определенных принципах, содержание и перспективы использования которых предусмотрены действующим законодательством.

    Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

5) сотрудничество органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, а также их должностных лиц (далее - органы, организации, их должностные лица) с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

    Минюст также проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти и международных договоров, одной из сторон которых выступает Республика Южная Осетия, в установленной сфере деятельности на предмет соответствия Конституции Республики Южная Осетия, законам Республики Южная Осетия и иным нормативным правовым актам.